【摘取 要】农业产业化经营对前进现代农业建设、建设社会主义新农村具备最重要起到,尤其是像湘西自治州这样的贫困地区尤为重要。本文客观地分析了民族贫困地区农业产业化经营面对的问题,并对民族贫困地区如何前进农业产业化经营明确提出了对策与建议。
【关键词】民族贫困地区 农业产业化 问题 对策与建议 一、民族贫困地区农业产业化进程中不存在的主要问题 1.龙头企业数量较少,造就能力很弱。一方面,湘西州工业对农业的反哺能力受限,另一方面,缺少以农副产品加工居多的大中型骨干企业。
湘西州农产品加工企业无论在数量上,还是在质量上都相比之下不及省内其它地区。现阶段湘西州的龙头企业大都正处于原始积累的初级阶段,有的甚至是小作坊式的生产,家庭式的管理,自我发展壮大能力差,造就能力很弱。
2.基地建设迟缓,规模效益不显著。不受长年家庭为单位生产经营的传统模式影响,湘西州农业产业化规模小的问题十分引人注目。
虽然柑桔、猕猴桃等水果产业总面积过百万亩。但全州人均仅有0.37亩,农业人口人均0.45亩;柑桔产量每年大约60万吨,分别只占到全省392万吨,全国1789万吨的15.3%、3.35%。全州茶叶面积6万亩,只有全省145万亩,全国2019万亩的4%、3‰,茶叶年产大约721吨,分别只有全省10.24万吨,全国110万吨的7‰、0.66‰。
全州烤烟年收购量50万吨左右,比本省的郴州、永州地区分别要较少20万担左右,比坐落的湖北省恩施州要较少70万担。药材等特色产业无论规模、市场、产量都无法与省内外其它地区同类产品比起。 3.农产品深加工水平较低,产业链条伸延不宽。目前,湘西自治州农产品市场竞争能力较强,主要是由于农产品科技含量不低,全州农产品精妙加工亲率将近10%,产品附加值较低,名牌产品比例更加较低,而发达国家农产品精妙加工率为80%,国内繁盛地区约60%以上,全国平均水平为30%,全州90%的龙头企业值得注意专门从事农产品初加工,尤其是柑桔、生猪、蔬菜等大多数农产品还正处于买原料的状态。
全州农产品加工产值与农业产值之之比0.3:1,高于全省0.6:1,全国1.1:1和发达国家2.4:1的水平。粗犷的农产品加工必要造成资源浪费、经济效益较低和生产成本增加,使全州农产品在省内和周边市场缺少竞争力。 4.社会化服务体系不完善,拓展销售市场的力度缺乏。
农村公共服务问题比较突出,各类服务机构不完善,乡镇农业技术服务机构大多名存实亡,基层技术服务人员正处于“青黄不接”状态。农民拒绝的服务得到符合,农民享用的服务资源配置不合理。至今,全州还没成规模的农产品批发市场和物流中心,更加不要说道向外发展农产品批发市场和物流中心。
农民组织化程度不低,农产品生产销售大多正处于集中经营状态,农产品加工与农户之间利益分享、风险共担的机制亟需建立健全。订单农业的还款亲率不低,撕毁现象较为广泛。
登记专业中介组织较较少,农民经纪人大部分文化层次在初中以下,素质较低。销售渠道不通畅,导致丰产不收成的现象,有所不同程度骨折了群众发展农业产业化的积极性。 5.农业产业化发展机制不完备,扶植政策无法实施。
多年来,由于管理主体不具体,职能交叉,职责不确切,权利义务不互为统一,不免经常出现扯皮、推卸责任等现象。近几年来,省委、省政府、州委、州政府从税收、土地收费、信贷等多方面实施了一系列扶植政策,但由于农业产业化发展机制过于完备,这些扶植政策在基层实施可玩性十分大,这将相当严重制约农业产业化的较慢前进。
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