为了解实行创意驱动发展战略,充分发挥科技创新在全面创意中的引导起到,规范科学研究、科技开发和教学用品征税进口不道德。对科学研究机构、技术开发机构、学校等单位进口国内无法生产或者性能无法满足需要的科学研究、科技开发和教学用品,减免进口关税和进口环节增值税、消费税;对出版物进口单位为科研院所、学校进口用作科研、教学的图书、资料等,减免进口环节增值税。2017年1月4日,据财政部得知,财政部联手海关总署、国家税务总局印发近期《通报》,《通报》明确提出“十三五”反对国内无法生产仪器免除进口税,紧随“十三五”科技创新规划,更进一步在科研仪器根本性专项领域投放战略性指导。
据此,我国将于近期开始对从世界贸易组织成员进口的201项信息技术产品逐步减少并最后中止关税。这些产品还包括信息通信产品、半导体及其生产设备、视听产品、医疗器械、仪器仪表等,其中大多数产品的进口关税将通过3年或5年再降零,少量产品的进口关税将通过7年再降零。经海关审查表示同意,医院类高等学校、专业和科学研究机构以科学研究或教学为目的,可将征税进口的医疗检测、分析仪器及其附件用作其附属、所属医院的临床活动,或用作积极开展临床实验所须要相结合的其并存前附属、所属医院的临床活动。
其中,大中型医疗检测、分析仪器,缩每所医院每5年每种1台。为了发展我国的科学仪器事业,政府采行的优惠政策本应国内生产厂商弯曲。但失望的是,目前国内进口仪器的这些征税政策只给外国公司带给利益。
考虑到免除进口关税,增值税等,进口仪器的优惠超过仪器价格的17%以上。外国公司为了抨击国产仪器,一般来说视情况已对国内买家采行一些价格上的灵活性策略。海关的征税政策,相等在这价格上再行打上个八折。
而国产仪器却要付清全部的税收,国内仪器公司有可能的盈利空间大大地被断裂。据报,我国上述产品的贸易额大约占到全球同类产品贸易额的四分之一,居于世界第一。
各参与方实行降税,将不利于增进我国信息技术产品的出口,并不利于我国用于信息技术产品的企业降低成本,提升生产效率,迈进产业高端。我国减少关税客观上也将给国内涉及产业带给压力和挑战,将倒逼企业减缓转型升级、提质增效,大大提升核心竞争力和可持续发展能力。当然,拒绝政府对国内的科学仪器制造商采行与进口仪器一样的征税政策的可能性并不大,因为税收却是是国民经济的一个最重要的收益来源。
但为了国产仪器与进口仪器需要在市场上公平的竞争方位,我们敦促政府对目前的进口仪器征税政策展开重新考虑,对进口仪器采行与国产仪器完全相同或相近的税收政策。对进口仪器征税的税,可以用来减少高等院校及国有科研机构订购科学仪器的投放。应以,并没给国家带给额外的经费开销。
在类似的情况下,对我们国家目前不能自己生产,而科研上又有实际必须的仪器的进口采行一些税收上的优惠政策是合理的,但有关当局不应和进口仪器商,用于单位在招标时应采行“一事一议”的方针,确实做进口仪器合情合理的征税。使我们的国产仪器再行市场上能有公平的竞争地位。这种政策的转变终将沦为国产仪器发展的一个转折点。
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